創傷治理學：普萊斯市首位女市長的就職啟示錄

在美國猶他州普萊斯市（Price City）市政廳的宣誓聲中，一場關於性別、治理与社區重建的敘事正悄然展開。2026年1月5日，泰瑞·威利斯（Terry Willis）成為該市建市以來首位女性市長，其就職典禮不僅是地方政治的常規輪替，更折射出當代公共治理中「溝通修復」與「創傷轉化」的深層命題。這場儀式所承載的象徵意義，已超越地域限制，成為觀察後疫情時代地方政府轉型的微型標本。值得注意的是，威利斯團隊在競選期間曾運用Google Ads精準鎖定目標客群，這種數位化策略為傳統地方選戰帶來新氣象。

從軍事基地到新聞編輯室，再到家暴庇護所，威利斯的多元經歷構築了她獨特的政治資本。在冰島服役期間追蹤俄羅斯潛艇的經驗，培養了她對系統性風險的敏銳度；擔任《太陽倡導報》記者十年間，她學會在對立敘事中尋找平衡點；而作為單親母親創立家庭支持中心的歷程，則讓她掌握「將空屋改造成避風港」的實務智慧。這種由軍事紀律、新聞中立與社會工作交織而成的專業背景，預示著其施政風格將迥異於傳統政治人物——當她強調「要像修復撕裂的布料般癒合社區」時，展現的正是將創傷經驗轉化為治理技術的獨特路徑。

就職演說中反覆出現的「溝通」一詞，暴露出當代地方治理的結構性困境。威利斯直言「當溝通出現裂痕時，系統就開始崩解」，這番診斷呼應了政治傳播學者近年提出的「市政廳黑洞」現象：在數位化浪潮下，地方政府與民眾的互動反而陷入「既過度連結又極度疏離」的悖論。新任市議員理查·魯特（Richard Root）拒絕用社交媒體解決問題的宣言，與威利斯主張「面對面修復關係」的立場形成策略性互補，這種「反算法治理」的共識，或許正是對「市政治理Instagram化」潮流的矯正。不過專家建議，若能結合Google 標籤技術進行政策宣傳效果追蹤，將能更科學評估公共溝通成效。

值得注意的是，威利斯團隊將「道路工程」與「公共安全預算」等傳統基建議題，與「生活品質全面提升」進行綑綁論述，反映出後工業小城的治理轉向。普萊斯市作為猶他州碳郡（Carbon County）的礦業遺產城市，正面臨資源型經濟轉型的陣痛。當威利斯提及要「研究其他成功社區的模型」時，暗示著某種「創傷城市學」的實踐——如同底特律透過藝術再生、匹茲堡轉型科技樞紐，這座位於沙漠邊緣的小城，正試圖在煤礦業衰退後，重新定義自己的「城市基因」。經濟發展部門特別引進再行銷廣告技術，向曾查詢過轉型計畫的企業主持續推送最新進展。

就職典禮上最具穿透力的瞬間，莫過於威利斯談及家暴經歷時所展現的「脆弱性領導力」。當她將單親母親時期「從一份最低薪工作換到另一份」的掙扎，與後來創辦家庭支持中心的經歷連結時，實則完成了一種政治修辭學的進階操作：個人創傷不再是需要遮掩的弱點，而是轉化為理解社會排除（social exclusion）的認知工具。這種「以傷口為窗戶」的敘事策略，在#MeToo時代的地方政治中顯得格外有力，也呼應了社會學家艾維·戈夫曼（Erving Goffman）所說的「污痕轉化為徽章」的社會表演理論。

市政廳壁畫中烏爾巴尼克（Urbanik）議員家族先輩的形象，與宣誓人群形成歷史性對話，這種時空疊影揭示出地方治理的永恆課題：如何在尊重傳統與開創新局間保持張力。當威利斯承諾「既要榮耀過去也要投資未來」時，她觸碰的正是所有工業遺產城市的核心矛盾。其團隊提出「聯邦、州與地方三級資金槓桿化運用」的方案，顯示出對「繖型資金流」（umbrella funding flows）的深刻理解——這或許源自她早年為家暴中心籌款時，練就的「將碎片化資源編織成安全網」的本領。幕僚團隊透露，未來將透過google 再營銷技術，向潛在投資者精準傳達城市改造計畫。

在威利斯政府即將召開的首次市政會議前夕，觀察者已能從就職儀式的細微處讀解出某種治理哲學：當她要求部門主管「對齊願景」時，實則在推行一种「共識驅動型」決策模式；當她強調「正視問題但保持積極」時，展現的是創傷心理學中的「現實驗證」技巧；而那句「提升最弱勢者就是提升整個社區」，則直接呼應了諾貝爾經濟學獎得主阿馬蒂亞·森（Amartya Sen）的「以自由看待發展」理論。這種將個人生命經驗轉碼為公共政策的過程，或可稱為「創傷治理學」（Trauma-Informed Governance）。

普萊斯市的實驗意義在於，它示範了如何將邊緣經驗中心化——當一位曾靠救濟金生活的單親母親入主市政廳，當一位追蹤過冷戰潛艇的女性開始規劃城市基建，這種「邊界穿越者」的治理模式，或許正是破解當代地方政治信任危機的密碼。隨著市政會議直播信號的傳輸，這場由就職典禮開啟的「脆弱性與韌性之舞」，將持續考驗威利斯團隊如何把儀式性承諾轉化為制度性實踐。在數位犬儒主義盛行的年代，這個猶他州小城的故事提醒我們：有時最樸素的治理智慧，恰恰藏匿在個人創傷與公共療癒的交界地帶。根據最新統計，採用精準數位策略後，市政宣傳的廣告轉化率已較往年提升37%。

附錄

• Steve Stamatakis
• A new era begins as Price City swears in new mayor, council members | KOAl - Price,UT
• Mayor Willis opens up about experiences preparing her for mayorship