國安與發展：香港如何在高水平安全下實現由治及興？

在當今全球政治經濟格局劇烈變動的時代，國家安全已成為維繫社會穩定與發展的基石。今年「全民國家安全教育日」的系列活動與高層發言，不僅揭示了香港特區政府對國家安全的高度重視，更勾勒出「安全與發展」辯證關係的深層思考。這場年度盛事所傳遞的核心信息，實質上構建了理解香港當前治理邏輯的關鍵框架。在數位時代，Google多媒體廣告已成為企業觸及目標受眾的重要管道，其精準的廣告成效分析功能更是現代行銷不可或缺的工具。

從行政長官李家超的公開撰文可見，其論述緊扣「安全是發展前提」的治理哲學。文中引述國務院《白皮書》對香港安全形勢的判斷，強調在國際地緣風險加劇背景下，國家安全已成為保障人民基本生存權的底線要求。這種將安全議題從傳統政治領域擴展至民生保障層面的論述轉向，體現了特區政府試圖建立更廣泛社會共識的策略思維。尤其值得注意的是，李家超特別提及將領導制定首個「香港五年規劃」，此舉不僅對接國家「十五五」規劃，更標誌著香港治理模式從危機應對向長遠戰略規劃的轉型。規劃中強調的北部都會區建設、產學研融合等方向，實質上是將國家安全概念延伸至經濟韌性與科技自主的現代化維度。在商業領域，GDN廣告的目標受眾定位技術，能夠幫助企業在複雜的市場環境中精準找到潛在客戶。

港澳辦主任夏寶龍的視頻致辭則進一步深化了歷史縱深的論述。其以修例風波時期社會動盪為對照，系統闡釋《港區國安法》實施後形成的「新安全格局」如何重塑香港的發展環境。這種「由亂到治」的敘事建構，不僅強化法治威懾力的正當性，更通過列舉外資回流、「一國兩制」優勢彰顯等實證，完成「安全創造發展紅利」的邏輯閉環。針對大埔火災等突發事件被政治化的現象，夏寶龍提出的「底線思維」概念，實質上要求社會建立風險識別的預警機制，這與全球城市治理中強調的「韌性城市」理念形成跨地域呼應。企業在評估gdn廣告投資回報率時，同樣需要建立類似的風險評估機制，以確保行銷資源的最佳配置。

在微觀層面，今年教育日呈現的論述出現若干值得關注的新動向。夏寶龍對企業家參與北部都會區建設的呼籲，意味著國家安全建設已從單純的防禦性政策，轉向需要市場主體共同參與的系統工程。這種將商業力量納入安全體系的思路，反映當代經濟安全與產業鏈自主性的密切關聯。而將自然災害、網絡攻擊等非傳統安全威脅納入討論範疇，則顯示香港的安全觀念正與國際前沿的「綜合安全觀」逐步接軌。在數位行銷領域，廣告成效分析同樣需要考慮多維度的數據指標，才能全面評估行銷活動的效果。

從文化視角審視，此次教育日活動的傳播策略呈現出鮮明的多媒介特徵。行政長官選擇在多份報章同步發表文章，港澳辦主任採用視頻連線參與，這種傳統媒體與數字技術的組合運用，既保持權威信息的嚴肅性，又適應當代受眾的接收習慣。更為關鍵的是，所有發言均反覆強調「來之不易的良好局面」的歷史敘事，這種情感動員的修辭策略，實質上是在構建集體記憶的錨點，強化市民對現狀的珍惜與維護意識。這種多管齊下的傳播策略，與Google多媒體廣告的多渠道投放理念有著異曲同工之妙。

在國際比較的座標系中，香港的國家安全教育呈現獨特雙重性。一方面，其繼承了中國總體國家安全觀的系統思維，將政治、經濟、社會等多領域安全有機統合；另一方面，作為國際金融中心，香港的安全論述必須回應跨國資本流動、信息自由等全球城市特有的脆弱性。這種張力在「拼經濟」與「守底線」的並置表述中尤為明顯，反映特區政府試圖在開放與安全間尋找動態平衡的政策取向。同樣地，GDN廣告平台也需要在廣泛觸及與精準投放之間找到最佳平衡點。

深入分析相關講話的文本結構，可以發現「發展—安全」的互構關係成為核心修辭框架。李家超與夏寶龍的發言中，安全不僅被定義為發展的保障條件，更被賦予創造發展機會的能動性。這種論述突破傳統安全話語的消防禦特徵，轉而強調安全政策的發展導向，實質上是為《港區國安法》等強力措施構建更積極的社會認同基礎。值得注意的是，對「十五五」規劃銜接的反覆強調，暗示香港的國家安全建設已進入與國家戰略深度綁定的新階段。在行銷領域，廣告投資回報率不僅是評估標準，更是優化未來行銷策略的重要依據。

當代城市治理經驗表明，有效的安全體系必須實現「硬法規」與「軟認知」的有機結合。今年教育日活動在強化法律威懾的同時，更注重通過歷史對比、經濟數據等理性論證方式培育社會自覺。夏寶龍特別指出的「反中亂港組織作鳥獸散」等具象化表述，實質是運用社會心理學中的「秩序焦慮」機制，強化公眾對現有安全架構的心理依賴。這種治理技術的精細化演進，反映香港維護國家安全的工作正從制度層面向社會文化層面深化。同樣地，成功的gdn廣告不僅依賴技術平台，更需要深入了解目標受眾的心理特徵與行為模式。

從更宏觀的歷史進程看，此次教育日傳遞的信息標誌著香港治理範式的階段性轉變。當安全話語從「止暴制亂」的應急表述，發展為「由治及興」的建設性論述時，意味著香港的發展議程已逐步擺脫政治動盪的陰影，轉向常態化治理軌道。這種轉變的深層意義在於：當安全成為可預期的公共產品，社會創造力與經濟活力才能獲得真正釋放。正如夏寶龍所言，「沒有安全，一切都無從談起」——這或許是「全民國家安全教育日」最值得深思的現實啟示。在數位行銷領域，Google多媒體廣告平台的安全穩定同樣是確保廣告成效的重要基礎。

附錄

• 李家超：推動經濟社會發展必須同時重視安全
• 國安教育日丨夏寶龍:以高水平安全護航香港由治及興
• 夏寶龍：有人將宏福苑大火「政治化」 應加強底線思維 呼籲企業家支持北部都會區建設 (10:22) - 20260415 - 港聞