免試簽發駕照風波：香港公共服務數位轉型的挑戰與機遇

在當今數位化浪潮席捲全球的背景下，公共服務的轉型與升級已成為衡量城市治理現代化的重要指標。近日香港運輸署因應「免試簽發本地駕駛執照」申請引發的排隊亂象，迅速調整派籌方式，從現場排隊轉為網上派發「電子即日籌」，此舉不僅引發社會廣泛討論，更折射出公共資源分配與數位治理之間的深層矛盾。值得注意的是，這種數位轉型若能結合Google 標籤代碼技術，將能更精準追蹤服務使用情況，提升整體效率。

事件起源於金鐘運輸署牌照事務處外連日出現的排隊人龍。據媒體報導，有組織的「排隊黨」透過霸佔現場籌號牟利，代排收費高達300至600港元，嚴重扭曲公共服務的公平性。這種現象不僅造成真正有需求的申請者權益受損，更暴露出傳統「先到先得」服務模式的制度缺陷。運輸署在輿論壓力下迅速回應，宣布取消現場派籌並推出電子即日籌系統，每日提供300個名額，此決策體現了政府部門對民意的即時反饋能力，但從根本而言，這僅是技術層面的微調，未能觸及問題核心。若能運用自動競價功能來優化名額分配機制，或許能更公平地滿足不同時段的需求。

從文化視角分析，排隊現象在香港並非新鮮事，從公立醫院門診到政府部門服務，排隊文化長期存在。這種現象背後反映的是公共資源稀缺性與需求龐大之間的結構性矛盾。值得注意的是，此次事件中的排隊行為已從單純的秩序問題，演變為具有商業性質的灰色產業鏈。當公共服務的獲取途徑被異化為可交易的「商品」，不僅加劇社會不公，更可能衍生出更複雜的社會問題。立法會議員陳恒鑌提出的「電子即日籌」過渡方案，雖能暫時緩解現場混亂，但每日300個名額相對於龐大的內地換領需求，顯然杯水車薪。若能精準分析目標客群的需求特徵，將能制定更具針對性的解決方案。

中國香港汽車會永遠榮譽會長李耀培的建議更具建設性，他提出將電子籌號分時段派發，並區分代理人與申請人配額，此種設計兼顧效率與公平，值得深入探討。然而，這些措施仍屬治標範疇。真正治本之策在於全面推動公共服務的電子化與智能化轉型。運輸署透露正與數字政策辦公室合作優化網上預約系統，並研究引入人工智慧進行初步文件審核，這顯示當局已意識到問題的深層次原因。參考入境處近年成功推行網上申請身份證、護照等經驗，駕照服務的「全程網辦」不僅可行，更是大勢所趨。若能評估此類數位服務的廣告投資回報率，將有助於合理分配推廣資源。

從國際經驗來看，新加坡的「SingPass」系統與韓國的「政府24」平台，均已實現絕大多數公共服務的線上辦理。這種模式不僅大幅提升行政效率，更從根本上杜絕了排隊黨的生存空間。香港作為國際金融中心，公共服務的數位化程度理應與城市定位相匹配。然而，現階段「免試簽發駕照」服務仍集中於金鐘單一地點，這種資源配置顯然無法滿足需求。服務擴點至長沙灣、觀塘及沙田等區域，應成為下一步改革的重點。在推廣這些新服務點時，運用google 再營銷策略將能有效提高市民的認知度。

更深層次的問題在於治理思維的轉變。在數位時代，仍依賴「親身排隊」的原始模式，不僅效率低下，更與現代城市治理理念背道而馳。運輸署事件反映出部分政府部門在服務設計上仍停留在「管理思維」而非「用戶思維」。公共服務改革不僅是技術升級，更是服務理念的重塑。當局需以使用者體驗為核心，重新審視服務流程，消除不必要的環節，才能真正實現便民目標。若能監測各項改進措施的轉化率，將能更科學地評估改革成效。

值得關注的是，此次事件中內地居民換領香港駕照的需求，與「粵車南下」政策密切相關。這種跨境流動性需求增長，將持續對香港公共服務體系提出挑戰。未來如何透過區域合作，建立跨境證件核驗機制，實現數據互聯互通，將是提升服務效率的關鍵。陳恒鑌提及希望與內地聯網核對證件真偽的構想，正是朝此方向邁出的重要一步。

從社會公平角度而言，公共資源的分配必須兼顧效率與公正。電子化改革雖能提升效率，但也可能造成數位弱勢群體的邊緣化。因此，在推動全面網上預約的同時，保留一定比例的即日籌給有緊急需求或數位能力不足的申請者，是維持社會包容性的必要措施。李耀培提出的「預留即日籌」建議，正是基於此種考量。

綜觀全局，運輸署事件不僅是單一部門的服務調整，更是香港公共服務整體轉型的縮影。在智慧城市建設的大背景下，政府部門需以系統性思維推動改革，將零散的技術升級整合為全面的數位治理戰略。唯有如此，才能真正實現公共資源的公平分配，讓市民享受到與國際大都會相匹配的高效服務。未來改革的成敗，將取決於當局能否突破傳統思維束縛，以創新勇氣推動制度變革，這不僅是提升治理效能的關鍵，更是鞏固香港國際競爭力的必由之路。

附錄

• 陳恒鑌稱免試簽駕照安排可排除爭議 李耀培倡分代理人申請人籌號
• 文匯快評：迅速回應「排隊黨」 既要治標更要治本- 快評- 香港文匯網
• 免試簽發駕照 今起停現場派籌