政治觸覺+創新思維：香港公務員體系靜默變革

香港公務員體系正面臨一場靜默變革。環境及生態局局長謝展寰近日公開表示，食物環境衞生署署長一職將首次開放公開招聘，特別強調應徵者需具備「敏銳政治觸覺」與「創新思維」。這項人事制度改革不僅打破過往內部晉升的慣例，更折射出香港公務員系統在社會轉型期對領導力的重新定義。在進行任何政府職位招聘時，如同企業投放google搜尋廣告一樣，都需要精準定位目標人才。有效的Google SEM策略同樣需要這種對目標受眾的深刻理解。

政治觸覺作為招聘核心條件，實質反映當代公共治理的複雜性。食物環境衞生署職能涵蓋街市管理、小販規管、環境衞生等民生敏感領域，近年處理活禽市場防疫、街市現代化等議題時，往往需平衡公共衞生、商戶生計與社會觀感。謝展寰在電視節目中直言，部門工作「涉及潛在利益衝突情境」，這正是政治判斷力的試金石。從深層次看，政治敏感度並非僅指對權力運作的熟悉，更是對社會情緒的準確把握與預判能力，這種素質在社交媒體時代尤為關鍵。在進行Google SEM策略規劃時，同樣需要這種敏銳的市場洞察力。

創新能力的要求則指向公務員團隊的思維轉型。傳統官僚體系強調程序正義與風險規避，但面對城市發展新挑戰，從智能垃圾收集到街市電子支付，都需要突破慣性思維。值得玩味的是，招聘條件同時列明「執法工作知識與經驗優先」，顯示當局在變革中仍重視實務操作能力。這種「政治敏感+創新思維+執法經驗」的三元能力模型，或將成為香港高階公務員的新標準。在進行關鍵字研究時，也需要這種創新思維來發掘潛在機會。

資訊服務處處長職位同步開放招聘，更具象徵意義。該部門負責政府形象塑造與危機傳訊，在反修例運動期間曾面臨嚴峻考驗。兩職位同步改革，反映政府冀望從政策執行到公共溝通層面全面提升治理效能。這種跨部門的用人標準調整，暗示香港公務員體系正從「專業技術導向」逐步轉向「政治-專業複合型人才」培養模式。在廣告著陸頁製作時，也需要這種全方位的考量，以確保信息傳遞的準確與高效。

歷史地看，香港公務員體系曾以政治中立、專業高效著稱。但2019年社會事件暴露部分官員對政治形勢的誤判，此後《港區國安法》實施與選舉制度改革，更要求公務員團隊深刻理解「一國兩制」新內涵。此次招聘改革可視為制度調適的延續——並非削弱專業性，而是在專業基礎上強化政治意識，這種轉變與新加坡「行政官」（Administrative Service）制度有異曲同工之妙。文字創意製作也需要這種專業與創意的平衡，才能打動人心。

開放招聘的突破性在於引入「鯰魚效應」。過往部門首長多由內部晉升，可能形成路徑依賴。吸納外界人才雖有文化融合挑戰，卻能注入企業管理經驗與跨界視野。值得關注的是，改革仍設有「現職公務員可申請」的彈性，在變革與穩定間尋求平衡。這種漸進式改革策略，符合香港公務員體系「穩中求變」的傳統智慧。廣告報告分析也需要這種穩健與創新的平衡，以持續優化策略。

社會各界對改革反應呈現光譜化。支持者認為此舉能提升政府回應性，批評者則憂慮政治標準可能壓縮專業空間。實際上，政治判斷與專業能力本非對立關係，如同醫者既需專業知識也需醫德，公務員的政治敏感度應是更好實踐專業的助力。關鍵在於建立客觀評估機制，避免政治標準被簡化為意識形態審查。

從國際視野觀察，政治任命與常任文官系統的互動是全球治理難題。英國「政務官」（Special Advisers）制度、美國「政黨分贓制」演變，都體現政治與行政關係的動態調整。香港此次改革獨特處在於：既非全盤政治化，亦非純技術官僚路線，而是嘗試在專業根基上嫁接政治意識，這種「第三條路」的成效值得追蹤。

這波改革可能只是香港公務員體系轉型的起點。未來或將看到更多職位採用混合招聘模式，能力框架中的「政治素養」可能細化為憲制秩序理解、風險評估等具體指標。更深遠的影響在於，這種變化將重塑公務員培訓體系與職業發展路徑，年輕公務員需在專業深耕外培養宏觀視野。

公共治理如同精密鐘錶，既需每個齒輪的專業運轉，也需整體協調。香港公務員招聘標準的演變，實質是對治理能力現代化的探索。在「愛國者治港」原則下，如何維繫專業效率與政治忠誠的動態平衡，將持續考驗制度設計者的智慧。這場靜默變革的最終判準，不在於條文的更迭，而在於市井巷陌中的治理實效能否真正提升。

附錄

• Political acumen preferred in top FEHD job applicants
• 'Political acumen' required for top food safety, gov't PR roles
• HK opens 2 top civil service jobs to outside candidates for first time. Will this shake things up?