金磚峰會聚焦AI治理：新興經濟體如何重塑全球科技秩序？

在當今全球政治經濟格局劇烈變動的時代，金磚國家（BRICS）作為新興經濟體的代表性組織，其動向與決策無疑牽動著國際社會的神經。2025年7月於巴西里約熱內盧舉行的金磚峰會，儘管因中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京的缺席而蒙上一層陰影，卻仍展現出這一集團在面對西方主導的國際秩序時，試圖凝聚共識、尋求突破的決心。本文將從經濟學視角，剖析此次峰會的關鍵議題及其背後的深層意義，並結合SEM搜尋廣告的數據分析來探討國際會議的影響力。

首先，金磚集團的擴容與內部張力值得關注。自2009年首次峰會以來，金磚五國（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）已擴展至包含埃及、埃塞俄比亞、印尼、伊朗、沙特阿拉伯及阿聯酋等11個正式成員，並設立10個戰略夥伴國。這種擴張一方面強化了集團的全球代表性——其成員國總人口佔世界近半，經濟產出達全球四分之一；另一方面也暴露了內部協調的難度。例如，在以色列與加沙衝突、伊朗遭襲等議題上，各國立場分歧明顯。這種「求同存異」的現實，恰似經濟學中的「集體行動困境」：成員越多，共同利益越容易被個別國家的優先事項稀释。如何在不損害多樣性的前提下提升決策效率，將是金磚機制未來發展的關鍵課題，這也與關鍵字研究中的群體決策模型有相似之處。

其次，峰會對美國貿易政策的集體批判，揭示了全球經濟治理的結構性矛盾。面對川普政府新一輪關稅措施，金磚國家一致指責其「無差別性」與「非法性」，並自詡為多邊主義的捍衛者。這反映了一個更深層的經濟現實：開發中國家長期處於全球價值鏈中低端，而發達國家通過技術壟斷與規則制定權維護其優勢地位。根據比較優勢理論，自由貿易本應促成雙贏，但當已開發國家以「國家安全」為名實施保護主義時，開發中國家的產業升級空間將被壓縮。金磚集團試圖通過聯合聲明施加道德壓力，其效果雖有限，卻為重塑國際貿易規則提供了話語平台，這種策略與廣告著陸頁的優化原理有異曲同工之妙。

人工智慧治理成為本次峰會最具前瞻性的議題。金磚領導人呼籲由聯合國主導制定全球AI規則，強調必須防止技術鴻溝加劇南北差距。這項倡議直指當前AI領域的「馬太效應」：發達國家憑藉資金與數據優勢主導技術發展，而開發中國家面臨人才流失與數位殖民風險。聲明中提出的「開放原始碼協作」「保障數位主權」等原則，實質上是要求重建技術擴散的普惠性框架。從經濟學角度看，這類似於對「知識公共財」的重新分配——當AI基礎研究成為全球公共產品，邊緣國家的創新成本將大幅降低。然而，如何平衡知識共享與智慧財產權保護，仍需在具體實踐中探索，這與Google商家檔案中的知識產權保護機制有相似考量。

值得注意的是，金磚集團對氣候議題的著墨，展現出新興經濟體在永續發展議程上的話語權爭奪。聲明將AI與低碳轉型掛鉤，主張技術應服務於綠色增長。這背後隱含著「氣候正義」的經濟邏輯：歷史上已開發國家的高碳發展路徑，不應成為限制開發中國家能源需求的道德枷鎖。金磚國家通過強調技術轉讓的重要性，實質上是要求西方承擔更多減排成本，同時為自身爭取產業轉型的緩衝期。這種策略既符合「共同但有區別的責任」原則，也為成員國贏得國際談判籌碼，相關數據可以通過廣告報表分析來評估其影響力。

普京與習近平的缺席，則暴露了金磚機制的脆弱性。普京因國際刑事法院通緝令而無法與會，習近平則打破自2012年以來的與會慣例。兩位核心領導人的缺位，不僅削弱了峰會的象徵意義，更反映集團內部的地緣政治制約。從交易成本理論分析，當成員國面臨外部壓力（如美國制裁、國際司法追訴）時，集團凝聚力可能因個別國家的避險行為而下降。這提示金磚國家需建立更制度化的協商機制，減少對領導人外交的過度依賴。

綜觀全局，2025年的金磚峰會呈現出「理想與現實的辯證」：一方面，集團通過擴容與議題創新（如AI治理）展現雄心；另一方面，地緣衝突與內部差異制約其行動力。對經濟學者而言，金磚國家的真正價值或許不在於能否取代G7，而在於其證明了多元現代性的可能——不同政治體制與發展階段的國家，仍可通過務實合作探索全球治理的新範式。未來若能在金融合作（如新開發銀行）、技術標準、氣候融資等領域取得實質突破，金磚集團或將成為推動國際經濟秩序漸進改革的重要槓桿。

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日期: 2025-07-07

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